Воскресенье, 30 Апреля 2017
 
"Во имя Аллаха, милостивого, милосердного!" بِسْمِ  اللّهِ  الرَّحْمـَنِ  الرَّحِيمِ
Rus En Ar
Статьи > СМИ об Исламе > Ислам Минбаре > Евразийский экономический союз — основной инструмент интеграции на пространствах Евразии

В декабре прошлого года исполнилось 23 года со дня распада СССР. За это время выросло целое поколение, которое уже не помнит общий советский дом и те реальные блага в сфере трудоустройства, жизненных стандартов, безопасности, жилья, здравоохранения, образования, которыми пользовалось большинство советских граждан. При всех недостатках поздней советской модели мы видим реальное улучшение качества жизни сегодня только в бывших республиках советской Прибалтики, но оно происходит за счет уничтожения почти всей высокотехнологичной промышленности и эмиграции большинства молодежи в другие страны Евросоюза.



В 1990-е годы в России существовала эйфория о скором возвращении «блудных детей» под российскую крышу в формате нового союза. Особенно много надежд возлагалось на Беларусь. А тем временем правители прежде всего славянских республик СССР под разговоры об интеграции получили дешевое российское сырье, доступ к рынкам нашей страны и сохранение производственных цепочек в высокотехнологичных отраслях. В это время новая элита этих стран получала образование и соответствующую идеологическую подготовку в ведущих центрах старых членов Евросоюза и США. Я не услышал ничего нового в лозунгах «майдана», чего бы я не слышал от прозападных украинских интеллектуалов в 1994 году. На Валдайском форуме в сентябре 2013 года, еще до Майдана, представители Запада жестко и однозначно выступали против ЕАЭС и особенно против членства в нем Украины.

Итак, остановимся на основной фактографии. Евразийский экономический союз — международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная межгосударственным Договором. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. На начало 2015 года государствами—членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация. В соответствии с Договором о присоединении к ЕАЭС 29 мая 2015 года Кыргызстан официально вступит в этот союз.

Общий макроэкономический эффект от интеграции постсоветских стран разделяют на несколько пунктов:

— Снижение цен на товары благодаря уменьшению издержек перевозки необходимого сырья / экспорта своего готового товара;

— Стимулирование «здоровой» конкуренции на общем рынке ЕАЭС за счет равного уровня экономического развития;

— Увеличение конкуренции на общем рынке стран-членов Таможенного Союза благодаря вхождению на рынок новых игроков из общего пространства;

— Увеличение средней заработной платы благодаря уменьшению издержек и повышению производительности;

— Наращивание производства благодаря увеличению спроса на товары;

— Увеличение благосостояния народов стран ЕАЭС благодаря снижению цен на продукты и увеличению занятости населения в экспансирующихся производствах импортоориентированных / экспортоориентированных фирм;

— Повышение окупаемости новых технологий и товаров благодаря увеличенному объему рынка;

— Увеличение объема ВВП стран ЕАЭС минимум на 25%.

Идеология ЕАЭС во многом аналогична тем идеям, которые когда-то легли в основу Европейского союза, и базируется на обеспечении «четырех свобод»: свободы движения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов. Ликвидация барьеров на пути их следования внутри ЕАЭС началась с создания Таможенного союза (2010 г.) и Единого экономического пространства (2012 г.). Теперь же препятствия на пути их движения будут устранены практически полностью.

Договор о создании ЕАЭС предусматривает возможность оказания услуг на территории государств-участников объединения без регистрации юридического лица, что позволяет вести бизнес в других странах союза с помощью создания филиалов или дистанционно. На всей территории ЕАЭС теперь будут признаваться выданные в одном из государств союза лицензии и другие разрешительные документы. Все граждане стран ЕАЭС в настоящее время пользуются равными правами и возможностями в плане устройства на работу в любой из стран союза, что повышает мобильность рабочей силы. Кроме того, в рамках союзного договора обеспечено взаимное признание дипломов по всем видам профессий, кроме фармацевтики, медицины, юриспруденции и педагогики, которые имеют наиболее сильную специфику.

Граждане одного из союзных государств, работающие на территории другого, будут платить налоги по льготной ставке 13%, тогда как российское законодательство, например, предусматривает налогообложение нерезидентов (иностранных граждан) в размере 30%. Кроме того, граждане ЕАЭС на всей территории союза получат доступ к социальной инфраструктуре, включая медицинское обеспечение.

В то же время подписанная версия договора о создании союза носила компромиссный характер, и потому ряд задуманных мер не был осуществлен в полном объеме. В частности, Евразийская экономическая комиссия и Евразийский экономический суд не получили широких полномочий для контроля за соблюдением принятых договоренностей. Если постановления ЕЭК не выполняются, спорный вопрос рассматривает Евразийский экономический суд, решения которого имеют лишь рекомендательный характер, а окончательно вопрос решается на уровне совета глав государств. Кроме того, актуальные вопросы по созданию единого финансового регулятора, по политике в области торговли энергоносителями, а также по проблеме существования изъятий и ограничений в торговле между участниками союза были не решены, а отложены до 2025 года или на неопределенный срок.

Среди возможных членов ЕАЭС называются еще два государства Центральной Азии. Таджикистан может вступить в Евразийский экономический союз уже в 2015 году, заявил член комитета по международным делам Совета Федерации РФ Игорь Морозов. По его словам, членом ЕАЭС в 2015 году может стать и Узбекистан. Улучшение отношений между Казахстаном и Узбекистаном в последние месяцы является крайне важным шагом в стабилизации ситуации на всем евразийском пространстве.

В середине января Россия, Белоруссия и Казахстан подписали протокол о создании рабочих групп по унификации допуска компаний на рынок строительных и проектных услуг. Ранее против допуска на свой рынок российских и белорусских компаний активно возражал Казахстан, опасавшийся, что его строительные фирмы не выдержат конкуренции с соседями. Теперь же участники совещания заявили, что непреодолимых препятствий на пути унификации правил работы на этом рынке не существует.

В других отраслях и сегментах экономики общие рынки также будут создаваться не сразу. Так, в 2016 году планируется создать единый рынок лекарственных средств и медицинских изделий, в 2019 — единый рынок электроэнергии, к 2025 году — единый регулятор финансовых рынков, который будет расположен в Алмате. Наиболее проблематичным является создание общего рынка газа, нефти и нефтепродуктов, который в настоящее время нормами ЕАЭС не регулируется, относясь к так называемым изъятиям из режима свободной торговли. Россия и Казахстан, как нефтедобывающие государства, в либерализации торговли нефтегазовыми ресурсами не заинтересованы, так как это грозит большими финансовыми потерями для бюджета. Белоруссия, не имеющая своей нефти, активно настаивает на создании единого рынка энергоносителей. Отдельное российско-белорусское соглашение предоставило Минску значительную часть пошлин от экспорта нефти.

Негативное влияние на интеграционные процессы оказывает и украинский кризис, сопровождавшийся введением санкций США, ЕС, Японии и ряда других стран против России. Из Беларуси и Казахстана пошел поток «серого» импорта из Украины и стран ЕС, многие из которых «растворились» на российских пространствах. Девальвация рубля и падение российского ВВП также не способствуют интеграции. Однако ничто не может разорвать территориальную близость и веками сложившиеся на евразийском пространстве мириады связей во всех сферах.

Айдар Хабутдинов,
Член Высшей аттестационной комиссии, д.и.н.

7.03.2015

Минбар Ислама № 2 2015


13 марта 2015

ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Яндекс Livejournal Mail.Ru

Возврат к списку