Камиль Исхаков: "Идея создания представительства России при ОИК у Путина
возникла в начале 2006 года"
Расскажите, пожалуйста, о ваших функциях,
планах, работе, полномочиях в качестве постоянного представителя в Джидде
(Сабиров Марсель Маратович)
Представительство России при ОИК - совершенно новое
образование. В свое время СССР пытался подойти поближе к этой организации, но
неудачно.
В 2003 году президента России Владимира Владимировича Путина
пригласили на саммит глав государств в Малайзию, где он прекрасно выступил. В
2004 году было подано заявление на прием России в ОИК, но почти год это
заявление пролежало «под сукном». С 1 января 2005 года генеральным секретарем
ОИК становится Экмеледдин Ихсаноглу - давнишний наш друг, который бывал в
Татарстане еще в 70-ые годы, а потом работал вместе с нами при подготовке к
1000-летию Казани. Он способствовал тому, что Россию за полгода 149-м пунктом
решения конференции принимают в порядке исключения в ОИК наблюдателем.
А как состоялось ваше назначение на должность представителя
России при ОИК?
Идея создания представительства России при ОИК у Владимира
Владимировича возникла в начале 2006 года, когда я ему докладывал итоги моего
участия в саммите глав государств - президент направлял меня возглавить
делегацию России на саммите, который проходил в Мекке в декабре 2005 года. Я в
то время только с ноября стал полпредом. Направил меня потому, что в Мекку не
мусульманину попасть нельзя. И вот когда я докладывал итоги участия России,
появилась идея – создание представительства России.
В 2008 году Владимир Владимирович принимает решение об
организации нашего представительства в Джидде, и меня в ранге Чрезвычайного и
Полномочного Посла назначают постоянным представителем России при ОИК. И за два
дня до завершения президентских полномочий Путина 5 мая 2008 года для меня
начался новый этап моей жизни.
То есть вы - первый представитель?
Совершенно верно, я приехал фактически на пустое место.
Причем получилась небольшая «неувязка» - с королем Саудовской Аравии не было
согласования о размещении нашего представительства. Мне пришлось самому все
доказывать и организовывать.
Моя работа заключается в том, что я представляю нашу страну
на пространстве 61 страны, входящих в Организацию Исламская конференция. Кто-то
считает, что я представляю ислам, потому что я мусульманин. Это хорошо, что я
мусульманин, потому что в том мире все воспринимают «по одежке». Но я
представляю всю Россию.
Перед поездкой в Саудовскую Аравию я встретился и с Равилем
Гайнутдином, и с Алексием II, и с обоими лидерами еврейской общины страны. Не
смог встретиться только с представителем далай-ламы – все время он пропадал в
горах Бурятии… То есть я представляю всю Россию, как она есть. Поэтому путать не
надо – я не представляю наш ислам. Многие мне пишут и жалуются на какие-то
проблемы, например, в Краснодарском крае в Армавире мусульманам не возвращают
сохранившуюся и очень красивую мечеть… Но я вопросами внутри страны не
занимаюсь, это не моя работа. Я Россию позиционирую в исламском мире - вот за
это я отвечаю, это моя работа.
С королем Саудовской Аравии часто встречаетесь?
Не часто – один раз. А больше и необходимости не было.
Пока у представительства не было здания, я 18 месяцев жил и
работал в гостинице. Потом нам немного расширили штат, и мы арендовали офис. А
27 декабря 2009 года я от имени России приобрел имущественный комплекс - здание
и землю. Это первая собственность Российской Федерации на территории Саудовской
Аравии. И посольство РФ, и генконсульство здания арендуют. Сделать это было
совсем не просто в тех условиях, когда дважды секвестировали бюджет России во
время мирового экономического кризиса.
Очень большой объем своего времени я уделил организационным
вопросам создания представительства России, соответствующего уровню нашей
страны. У нас, можно сказать, дворцового типа здание, и мы имеем хорошие
возможности для работы, для встреч с представителями всех стран. Материальная
сторона достойно сформирована в том мире, где особо щепетильно судят «по
одежке».
На вашей должности подразумевается какая-то ротация?
В министерстве иностранных дел ротация очень распространена –
через каждые три года все, кроме послов, перемещаются. На мой взгляд, это не
есть истина в последней инстанции, она требует пересмотра - от этого работа
очень страдает, так как нет мотивации на труд, потому что через положенное время
тебе все равно присвоят очередной ранг, переведут на другое место. Мне кажется,
от этого страдает и внешняя политика страны.
Что касается моего нового назначения, то я еще не все сделал,
что было запланировано – надо все довести «до ума», чтобы у нашей страны были
все возможности развивать работу дальше.
Штат представительства России в ОИК большой?
Было пять человек, в январе подписан Указ – будет прибавка.
Сейчас занимаюсь подбором кадров – на 15 человек уже сделал представление. А
вообще с кадрами проблема - за время перестройки из-за низкой зарплаты многие
дипломаты нашли другую работу. Требования большие – стаж дипломатической работы,
знание арабского языка, желательно, быть мусульманином – это очень важно в
исламском мире. Восток есть Восток – здесь чаще «по одежке» встречают.
Был со мной такой случай. Когда я только приехал в Саудовскую
Аравию, еще не было ни здания представительства, ни автомобиля. А меня пригласил
давний друг - президент Исламского банка развития на встречу. Я поймал такси и
поехал. Встретились, долго беседовали, стали прощаться. Он пошел меня провожать
до самой улицы. Выходим, он спрашивает – а где твой автомобиль? Я в такую
неловкость попал… Теперь-то у меня там есть автомобили – с флагами России, все
как положено.
Вас, как представителя РФ, приглашают на все конференции ОИК?
Стран-наблюдателей в мировом сообществе достаточно мало.
Россия является наблюдателем, потому что мусульмане не составляют преобладающее
большинство населения, а только одну седьмую его часть. Правда, когда сама
организация создавалась, в ОИК были приняты страны, в которых только 1, 2, 5,10
процентов населения являются мусульманами. Видимо, в тот период нужны были
сторонники организации.
Статус наблюдателя не до конца отрегулирован. Мировой опыт
таков, что наблюдателей не везде приглашают. Но у меня хорошие личные отношения
с генеральным секретарем ОИК, мы с ним уже 15 лет находимся в дружеских
отношениях - и по Великому Волжскому пути вместе прошли, и проводили конференции
в Казани, и вместе переиздали реликвию Ислама – изданный в 1803 году в Казани
первый печатный в исламском мире Коран. Используя эти отношения, получается, что
мы занимаем особый статус. С нами даже все время ведут переговоры о вступлении в
ОИК…
А такая вероятность рассматривается?
Мы ведем такую политику, что мы никуда не торопимся. Ждем,
когда все «детали» ОИК проявятся. Организация еще сравнительно новая - 40 лет -
это не возраст. Мы пока наблюдаем за всеми процессами, которые там происходят.
ОИК – больше политическая организация или экономическая?
Я уже сказал, что ОИК занимается межгосударственными
проблемами. Когда у государств, входящих в ОИК, 50% мировых запасов нефти, 75%
мировых запасов газа, и даже работа ОПЕК зависит от них, конечно, в первую
очередь организация занимается не политическими, а экономическими вопросами –
определение мест разработки новых месторождений, ценообразование. Другое дело,
все это не так явно позиционируется, и саммит более насыщен политическими
вопросами.
Или возьмите исламские финансы. Мы же еще не совсем пережили
финансовый кризис, а в исламском мире его практически не ощущали. Исламские
финансы, в общем, не пострадали, только вложенная их часть в западные компании.
А все потому, что исламское финансирование не предполагает процентные ставки -
шариатом запрещено получать деньги, не зарабатывая. Поэтому и не было процентной
«надутости», а только простые отношения «деньги-товар-деньги». Когда у
исламского банка берешь взаймы, долго проверяют, но если поверили в проект,
закладывают свою долю в конечную прибыль. Поэтому банк заинтересован, чтобы
бизнес получился - это уже его компаньон. А когда банк - партнер, он не ставит
бизнесу подножки, не повышает процентные ставки, когда ему вздумается.
Мой вопрос касается развития исламского банкинга в
Татарстане. За последнее время в Казани открылся ряд компаний, занимающихся
предоставлением займов по законам шариата, так называемые "исламские окна".
Могли бы вы сообщить, ведется ли какая-нибудь работа в направлении
представленности в Казани продукта "исламское проектное финансирование" и когда
малый и средний бизнес сможет воспользоваться данными продуктами? (Марат
Ильдарович).
Исламский банк развития обеспечивает прямое кредитование
только стран-членов ОИК - эта норма записана в уставе организации. Например,
банк прокредитовал Казахстан на многие миллионы, но это только часть исламских
финансов. Поэтому Казахстан пошел дальше - при активной поддержке Назарбаева
принят специальный закон, которым введены изменения в два кодекса и пять
основополагающих законов, таким образом открыв широкое поле для различных форм
деятельности исламских финансов.
Использование услуг Исламского банкинга требует свою законную
нишу, которой у нас в стране пока нет. В этой ситуации Татарстан самостоятельно
многое сделать не может. Но республика под руководством Рустама Нургалиевича
Минниханова создала инвестиционно-финансовую компанию «ТМИК» совместно с
руководителем одного из подразделений ИБР, занимающимся частным бизнесом и
предпринимательством. Через конкретные проекты и соучастие в финансировании
здесь возможен приток инвестиций. Правда, сейчас они немного «тормознулись» - не
могут найти достойные проекты для инвестирования на территории республики. Но
ищут и найдут – процесс идет! Это пока единственный реальный проект в России,
так считают и в Исламском Банке развития.
Банковская система России категорически не настроена на то,
чтобы пришла другая - альтернативная - система, и произошел отток клиентов. Для
страны, ее президента и премьер-министра приход нового игрока на банковский
рынок – дело хорошее, так как у людей и бизнеса появляется выбор, где лучше, а
на рынке банковских услуг появляется конкурентная среда, что тоже выгодно
клиентам и экономике страны.
В Великобритании, к примеру, через решения правительства
(закона пока нет) открыты «исламские» окна. В банках действуют и другие виды
исламских финансов. Недавно министр финансов Франции сделал заявление, что
страна будет столицей исламских финансов в Европе. Такие же процессы уже на
протяжении 10-15 лет идут в Германии, Италии. Даже можно сказать, страны между
собой соревнуются. Шесть стран, бывшие союзные республики СССР, вошли в ОИК и
уже давно пользуются услугами Исламского банка развития.
У нас в стране медленно, но все-таки процесс идет – готовятся
документы. Представительство России в ОИК контактирует с ИБР на «человеческом»
уровне, потому что президент банка Ахмед Мохаммед Али - тоже давний друг Казани,
мы с ним неоднократно встречались в мою бытность мэром. А когда я был полпредом
на Дальнем Востоке, он через меня передавал письмо в Центробанк РФ. Письмо я в
Центробанк «запустил», а ответа до сих пор нет. Теперь как ни встретимся,
Мохаммед Али спрашивает, когда же будет ответ…
Безусловно, рано или поздно так называемые исламские финансы
придут и в Россию.
Сроки называть преждевременно? Или банковское лобби так
сильно, что ни президент, ни премьер ничего сделать не могут?
Я пока назвал только преимущества исламского банкинга. А
вообще вопросов там возникает не мало, потому что это иная общественная жизнь.
Это решение серьезное, имеющее большие последствия, поэтому прежде надо все
просчитать и взвесить. О сроках пока говорить затруднительно. К тому же я не
занимаюсь какими-то конкретными проектами.
19.06.2011